「加密貨幣沙皇」辭職：130天的政治表演告一段落，特朗普關於加密貨幣的承諾還有多少得以兌現？

作者：Golem，《Odaily Planet Daily》

「加密貨幣沙皇」大衛·薩克斯即將離職。大衛·薩克斯解釋說，他之所以辭去現職，是因為他已達到政府特聘雇員130天的任期上限。今後，他將繼續以總統科技顧問委員會聯席主席的身份參與相關政府事務。

2024年12月6日，特朗普宣布任命大衛·薩克斯負責白宮與人工智慧及加密貨幣相關的事務。由於特朗普直接稱他為「白宮人工智慧與加密貨幣沙皇」，大衛·薩克斯因此獲得了「加密貨幣沙皇」的稱號。這並非一個正式頭銜，而是一個讓大衛·薩克斯能夠將其影響力制度化的角色。在任命信中，特朗普特別闡述了對大衛·薩克斯在加密貨幣領域的工作期望：「推動建立一個清晰的法律框架，為加密貨幣行業提供亟需的明確性，使其在美國蓬勃發展。」

從動機角度來看，2024年，特朗普曾就加密貨幣問題做出諸多承諾，以爭取美國加密貨幣社群的支持；因此，在成功就任總統後，他需要一位能幹的人來協助他兌現這些承諾，最終大衛·薩克斯被選為政策執行人。

大衛·薩克斯確實沒有辜負特朗普的期望，在任職的130天裡取得了一些政治成就：禁止央行數位貨幣（CBDC）、舉辦了首屆白宮加密貨幣峰會、成立了美國《比特幣戰略儲備法案》，並推動《CLARITY法案》的通過。

大衛·薩克斯基本上兌現了特朗普在競選期間關於加密貨幣行業所作的大部分承諾，因此許多人願意將他的任期視為一段勝利的敘事。乍看之下似乎是這樣，但若仔細審視大衛·薩克斯為加密貨幣行業所做的一切，便會發現一個特點——政治表態層出不窮，但在加密貨幣行業中，實際漲幅卻寥寥無幾。

在這130天裡，大衛·薩克斯並非在重塑加密貨幣行業；他只不過是在為特朗普完成一場政治秀。

一、白宮加密貨幣峰會 = 特朗普的自誇大會

此次活動的亮點是白宮加密貨幣峰會，這場峰會看似充滿誠意，實則從頭到尾充斥著奉承之詞和空洞口號。

2025年3月7日，大衛·薩克斯代表特朗普邀請了多家加密貨幣公司及行業人士前往白宮，其中包括a16z合夥人克里斯·迪克森、Ripple首席執行官、Robinhood首席執行官、Strategy創始人邁克爾·塞勒、Coinbase首席執行官，以及包括特朗普和財政部長在內的數名美國政府官員。

加密貨幣界人士進軍華盛頓並非新鮮事，但此前他們主要是去作證、接受批評，或是澄清自己是否涉嫌欺詐。這次情況不同了；地點從聽證室換到了白宮，氣氛也從緊張轉變為莊重的集體合影。這是加密貨幣界人士首次被美國政府奉為「貴賓」，大衛·薩克斯就坐在特朗普身旁，彷彿是一位負責腳本的導演。

在白宮加密貨幣峰會上，大衛·薩克斯坐在特朗普左側

在這場備受矚目且備受期待的政府加密貨幣會議上，究竟討論了什麼？

《Odaily Planet Daily》的一名記者當晚觀看了直播，並記錄道，在整個活動中，所有人都對特朗普阿諛奉承，而這場活動據稱將決定未來四年加密貨幣的監管方向。然而，在整個活動期間，並未發布任何實質性的政策文件。根據歐易的市場數據顯示，由於會議內容與市場預期存在顯著差異，峰會結束後加密貨幣市場立即出現下跌。

這次峰會無疑具有象徵意義，但問題在於它僅僅具有象徵意義。這再次彰顯了特朗普對加密貨幣的支持，但該行業最期盼的成果——例如統一、穩定且可預見的監管框架，允許機構放心入場的長線規則，以及不再需要每天猜測美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）接下來會做出哪些調整——仍未真正實現。會議氣氛熱烈，情緒高漲，但最終，行業得到的只有這則消息。

如果你問為什麼這次會議讓人覺得如此空洞，那是因為這次會議本身並沒有提前計劃。特朗普最初的競選承諾是成立一個加密貨幣委員會，讓加密貨幣行業的領軍人物能夠與白宮及總統進行直接且持續的對話，但出於種種原因，這一承諾最終未能實現。因此，作為賠償，一場加密貨幣峰會倉促召開，並聲稱今後將繼續舉辦此類峰會，但迄今為止，白宮尚未舉辦過第二次同等規格的峰會。

II.戰略性比特幣儲備 = 不過是把比特幣挪到另一個抽屜裡

由美國的大衛·薩克斯推動的第二項重大舉措，「戰略性比特幣儲備」並非一種投資策略，而更像是一個魔術把戲。

就在白宮加密貨幣峰會召開前幾小時，特朗普簽署了一項行政命令，宣布建立「戰略比特幣儲備」，但消息傳出後，比特幣價格仍出現下跌。核心原因在於，大衛·薩克斯解釋說，這筆比特幣戰略儲備來源於美國政府在以往的刑事或民事資產沒收程序中查獲的比特幣，而非新購買的比特幣，這意味著沒有動用一分錢納稅人的錢。

儘管該行政令委託財政部和商務部研究一項針對新增比特幣購買的「中性」策略，但並未明確購買的時間表或規模。因此，這一比特幣戰略儲備向市場發出的信號是：我不再賣出比特幣，但也不會再買入比特幣。

特朗普簽署了關於比特幣戰略儲備的行政命令

大衛·薩克斯處理得當嗎？當然，這對特朗普來說是個好消息，因為他沒花一分錢就兌現了承諾。但對加密貨幣行業而言，這僅具象徵意義；市場原本預期美國政府會增加其持有的比特幣，從而向市場注入流動性和信心，但結果卻只是「將此前沒收的比特幣轉移到了另一個抽屜裡」。

三、《天才法案》才是真正的成就

《GENIUS法案》或許才是大衛·薩克斯作為「加密貨幣沙皇」的真正成就。

2025年七月18日，特朗普在白宮東廳正式簽署了《天才法案》，使其正式生效。這不僅具有象徵意義，還具有實際意義。從行業影響的角度來看，《GENIUS法案》為與美元掛鉤的穩定幣建立了聯邦監管框架，這意味著穩定幣已走出盲目擴張的階段，步入合規軌道，成為一種受聯邦法律支持的新型金融工具。

這並非僅靠大衛·薩克斯一人之力完成的，但他無疑發揮了重要作用。然而，還有另一項法案——《GENIUS法案》的「孿生兄弟」《CLARITY法案》——至今仍難以獲得通過。《CLARITY法案》已由美國2025年七月18日，國會議員們通過了《GENIUS法案》，但該法案至今仍未完成參議院的審議程序，仍陷於銀行業與加密貨幣行業之間的談判之中。

特朗普簽署《天才法案》

大衛·薩克斯曾自信地表示，《CLARITY法案》和《GENIUS法案》將在本屆政府上任後的頭100天內獲得通過。就目前情況來看，事實已經徹底證明他是錯的。

《CLARITY法案》未能通過，雖非全因大衛·薩克斯一人之過，但他確實難辭其咎；正如《GENIUS法案》的通過，他也應分得一部分功勞。由大衛·薩克斯領導的白宮數位資產工作組明確將《CLARITY法案》稱為「一個極好的基礎」。既然白宮已將其視為市場結構立法的核心草案，那麼如果該草案日後陷入僵局，大衛·薩克斯還能置身事外、置若罔聞嗎？

該法案陷入僵局的核心在於銀行業與加密貨幣行業在計息穩定幣問題上的衝突，而根據最新修訂文本，銀行方面最終取得了勝利。受此消息影響，三月25日，Circle（CRCL）股價一度下跌18%，Coinbase（COIN）股價則下跌約8%。此外，如果《CLARITY法案》獲得通過，將對整個去中心化金融（DeFi）領域造成沉重打擊。

這與特朗普和大衛·薩克斯一直以來為加密貨幣行業營造的積極形象大相徑庭；一項聲稱要促進加密貨幣行業發展的法案，最終卻讓銀行而非加密貨幣行業受益，這實在頗具諷刺意味。

三月四日，儘管日程繁忙，特朗普仍抽空談及加密貨幣行業，他在Truth Social上表示，美國必須儘快通過《CLARITY法案》，美國民眾應讓自己的資金獲得更高回報進行理財。看來特朗普似乎仍在關注加密貨幣行業，但直到三月二十四日該法案的最新修訂版發布後，我們才意識到這不過是又一份「象徵性聲明」。

如今，這位「加密貨幣總統」特朗普已徹底銷聲匿跡。至於大衛·薩克斯，白宮早已為他這位「加密貨幣沙皇」準備好了腳本，讓他站在台上，將特朗普「讓美國成為全球加密貨幣之都」的競選口號轉化為幾項像樣的政治舉措。既然演出快結束了，是時候撤場了。現任總統科技顧問委員會聯席主席的大衛·薩克斯表示，他將繼續致力於人工智慧政策和技術戰略的工作，卻只字未提加密貨幣。

這位前「加密貨幣沙皇」已銷聲匿跡，特朗普與加密貨幣之間若即若離的關係也隨之畫上了句號。